ИССЛЕДОВАНИЯ
ТРАКТОВКА ПОНЯТИЯ
Такой уникальный феномен, как
«общественное мнение» принадлежит к числу социальных явлений, которые
привлекают внимание мыслителей с давних времен.
В последние годы, постоянно растущий уровень
участия представителей мировой общественности в политической сфере очевиден. Во многом именно этим обстоятельством объясняется также неизменно
возрастающее внимание исследователей из различных стран мира к проблемам в контексте их рассмотрения сквозь призму такого феномена как
«общественное мнение».
Общественное мнение принадлежит к числу явлений, которые с большим трудом поддаются всестороннему анализу и строгому определению. В настоящее время можно встретить сотни определений общественного мнения.
Что же такое «общественное мнение»? Обратимся к некоторым, ставшим уже классическими,
определениям этого понятия.
В Третьем издании «Большой Советской Энциклопедии», выпущенной
издательством «Советская энциклопедия» в 1969-1978 гг. в 30 томах была
размещена статья, посвящённая общественному мнению. Приведем текст этой статьи
полностью.
Общественное мнение, состояние массового сознания,
заключающее в себе отношение (скрытое или явное) людей к событиям и фактам
социальной действительности, к деятельности различных групп и отдельных
личностей. Общественное мнение выступает в экспрессивной, контрольной,
консультативной и директивной функциях - занимает определённую позицию, даёт
совет или выносит решение по тем или иным общественным проблемам. В зависимости
от содержания высказываний общественное мнение выражается в оценочных,
аналитических, конструктивных суждениях. Общественное мнение регулирует
поведение индивидов, социальных групп и институтов в обществе, вырабатывая или
ассимилируя (заимствуя из сферы науки, идеологии, религии и т.д.) и насаждая
определённые нормы общественных отношений. Наконец, в зависимости от знака
высказываний общественное мнение выступает в виде позитивных или негативных
суждений.
Общественное мнение
действует практически во всех сферах жизни общества. Вместе с тем границы его
суждений достаточно определённы. В качестве объекта высказываний общественности
выступают лишь те факты и события действительности, которые вызывают
общественный интерес, отличаются значимостью и актуальностью.
Общественное мнение
действует как в рамках общества в целом, так и в рамках различных классов и
социальных групп. В этом смысле можно говорить не только об общественном мнении
всей страны, но и об общественном мнении, например, рабочего класса, молодежи,
республики или района, лиц одной профессии, работников данного предприятия,
членов данной организации и т.п. Применительно к названным общностям носителем
(субъектом) общественного мнения может выступать как общность в целом, так и
любые составляющие ее образования (группы) - независимо от содержания их
суждений, от того, высказываются ли они «за» или «против», образуют ли они
«большинство» или «меньшинство». В соответствии с этим по своей структуре
общественное мнение может быть монистичным, единодушным и плюралистичным, состоящим
из ряда не совпадающих друг с другом точек зрения.
В каждом конкретном
случае содержание и другие характеристики общественного мнения (степень
однородности, знак высказываний и другие) определяются рядом факторов -
структурой (прежде всего социальной) высказывающейся общности, степенью
совпадения интересов входящих в нее различных групп, характером обсуждаемого
вопроса и т.п. Процессы формирования и функционирования общественного мнения
могут протекать стихийно, независимо от деятельности тех или иных социальных
институтов, но чаще всего они являются результатом целенаправленного действия
разного рода государственных учреждений, политических организаций, научных и
др. центров.
Складывающееся на
различных по глубине уровнях общественного сознания - на уровне теоретического
знания (науки) и на уровне обыденного сознания, отражающее разнообразные
интересы различных социальных групп, общественное мнение может быть в большей
или меньшей степени истинным или ложным, адекватным или иллюзорным.
В развитом обществе привычными каналами (и формами)
выражения общественного мнения являются: выборы органов власти, участие масс в
законодательной и исполнительной деятельности, пресса и иные средства массовой
коммуникации, собрания, манифестации и пр. Наряду с этим широкое
распространение имеют также и высказывания, вызываемые политическим,
исследовательским и т.п. интересом и принимающие форму референдумов, массовых
обсуждений каких-либо проблем, совещаний специалистов, выборочных опросов
населения и т.д.
Активность
функционирования и фактическое значение общественного мнения в жизни общества
определяются существующими социальными условиями - всеобщими, связанными с
характером производственных отношений, классовой структуры общества, уровнем
развития производительных сил, культуры и т.п., и специфическими, связанными с
развитостью демократических институтов и свобод, в первую очередь свободы
выражения мнений - слова, печати, собраний, манифестаций. Огромное значение
имеют и гарантии действенности общественного мнения.
В современном
капиталистическом обществе общественное мнение формируется в первую очередь под
влиянием буржуазных источников информации и пропаганды и используется
господствующими классами в системе идеологического управления, в том числе в
качестве средства манипулирования сознанием людей.
При социализме, в
условиях ликвидации социальных антагонизмов, качественных изменений в социальной
структуре, культуре, установления социально-политического и идейного единства
общества, общественное мнение рабочего класса, крестьянства, интеллигенции
едино по коренным проблемам общественного развития и выражается
Коммунистической партией, др. общественными организациями трудящихся.
Общественное мнение - активный субъект государственного и общественного
управления, включенный непосредственно в процесс принятия решений органами
управления. Эта исторически новая роль общественного мнения усиливается по мере
дальнейшего развития общества, в связи с изменениями экономических, социальных,
политических, технических и др. условий функционирования общественного мнения и
находит своё выражение в усложнении функций общественного мнения, расширении
границ проблем, о которых судит общественность, возрастании степени глубины и
компетентности высказываний общественного мнения и т.д.
За исключением отдельных моментов, отражающих подходы, существовавшие в
отечественной науке в советский период, в эпоху господства марксистко-ленинской
идеологии, приведенный выше материал вполне отражает особенности процесса
формирования и функционирования общественного мнения на современном этапе.
Философская мысль XIX - XX вв. Концепция У. Липпмана Концепция Э. Ноэль-Нойманн Отечественные подходы
|